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生態環境部:《推動經濟社會發展全面綠色轉型》

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【摘要】:
習近平總書記指出:“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”這從理論和實踐層面闡明了人與自然和諧共生的關系,進一步豐富和拓展了現代化的內涵與外延,為推動生態文明建設實現新進步,奮力推進人與自然和諧共生的現代化指明了方向、明確了路徑。

  習近平總書記指出:“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”這從理論和實踐層面闡明了人與自然和諧共生的關系,進一步豐富和拓展了現代化的內涵與外延,為推動生態文明建設實現新進步,奮力推進人與自然和諧共生的現代化指明了方向、明確了路徑。

  堅持尊重自然、順應自然、保護自然

  中國式現代化注重同步推進物質文明建設和生態文明建設,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,彰顯深厚的文化底蘊、堅實的理論基礎、宏闊的國際視野。

  繼承和發揚中華優秀傳統生態文化。習近平總書記指出:“中華民族向來尊重自然、熱愛自然,綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態文化。”我國許多古代典籍都有關于人與自然關系的論述,強調把天地人統一起來,把自然生態同人類文明聯系起來,按照自然規律活動,對自然資源取之有時、用之有度。這些理念對于建設生態文明、推進人與自然和諧共生的現代化具有重要啟示和借鑒意義。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對中華優秀傳統生態文化進行創造性轉化、創新性發展,將生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計,強調生態興則文明興、生態衰則文明衰,深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明等一系列重大理論和實踐問題,推動人與自然和諧共生的現代化取得實質性進展。

  踐行和發展馬克思主義關于人與自然關系的思想。馬克思、恩格斯認為,人靠自然界生活,人類在同自然的互動中生產、生活、發展,人類善待自然,自然也會饋贈人類。我們黨繼承和發展馬克思主義關于人與自然關系的思想精華,強調人與自然是生命共同體,人類必須敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然,從保護自然中尋找發展機遇,促進經濟發展與生態保護協調統一,建設人與自然和諧共生的現代化。這揭示了自然、社會和經濟發展普遍規律,豐富和拓展了馬克思主義自然觀,是馬克思主義自然觀的時代發展和中國化。

  反思和揚棄西方傳統工業化道路。西方傳統工業化在創造巨大物質財富的同時,也加速了對自然資源的攫取,打破了地球生態系統原有的循環和平衡。一些西方國家曾發生多起環境公害事件,損失巨大,震驚世界,引發人們對資本主義發展模式的深刻反思。中國式現代化堅決拋棄輕視自然、支配自然、破壞自然的現代化模式,絕不走西方現代化的老路,而是堅定不移走生態優先、綠色發展之路,建設人與自然和諧共生的現代化,為推進世界可持續發展提供了中國方案。

  不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要

  習近平總書記指出:“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題。”推進社會主義現代化建設,必須積極回應人民群眾所想、所盼、所急,努力提供更多優質生態產品,讓優美生態環境成為人民幸福生活的增長點。中國特色社會主義進入新時代,我們黨堅持生態惠民、生態利民、生態為民,以解決損害群眾健康的突出環境問題為重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,生態環境明顯改善,人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

  堅決打贏藍天保衛戰。到2020年底,全國實現超低排放的煤電機組累計約9.5億千瓦,6.2億噸左右粗鋼產能完成或正在實施超低排放改造。京津冀及周邊地區、汾渭平原農村累計完成散煤治理2500萬戶左右。2020年煤炭消費量占能源消費總量的56.8%,比2015年下降7.2個百分點,單位國內生產總值二氧化碳排放較2005年降低約48.4%。2020年全國地級及以上城市空氣質量優良天數比率為87%,比2015年上升5.8個百分點。

  著力打好碧水保衛戰。2020年,全國地表水優良水質斷面比例提高到83.4%,相比2015年提高17.4個百分點;劣Ⅴ類水體比例由9.7%下降到0.6%,降低9.1個百分點。全國地級及以上城市集中式飲用水水源水質優良比例達到96.2%,地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例達到98.2%。長江流域和渤海入海河流劣V類國控斷面全部消劣,長江干流歷史性實現全Ⅱ類及以上水體。“十三五”期間,累計完成15萬個建制村環境整治,浙江“千村示范、萬村整治”工程獲得聯合國地球衛士獎。

  扎實推進凈土保衛戰。完成農用地土壤污染狀況詳查,開展重點行業企業用地土壤污染狀況調查。受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率達到93%以上。組織開展危險廢物專項排查整治行動,共排查4.7萬家企業和200余個化工園區。實施長江經濟帶打擊固體廢物環境違法行為專項行動。開展“無廢城市”建設試點,形成一批可復制可推廣的示范模式。堅決禁止“洋垃圾”入境,基本實現固體廢物零進口,“洋垃圾”被徹底擋在國門之外。

  持續開展生態保護修復。初步劃定的生態保護紅線面積約占陸域國土面積的25%,各級各類自然保護地總數達到1.18萬處。積極推進大規模國土綠化行動,2000年到2017年,全球新增綠化面積中約1/4來自中國,中國貢獻比例居全球首位。持續開展“綠盾”自然保護地強化監督。扎實推動生物多樣性保護重大工程,穩步推進25個山水林田湖草生態保護修復試點工程建設,先后組織命名四批共262個國家生態文明建設示范市縣、87個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

  同時也要看到,現階段我國生態環境質量改善總體上還屬于中低水平的提升,從量變到質變的拐點還沒有到來,與人民群眾對美好生活的新期待、與美麗中國建設目標仍有不小差距。必須堅持環境就是民生、青山就是美麗、藍天也是幸福,努力實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一。

  推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局

  “十四五”時期,我國進入新發展階段,貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展、創造高品質生活,對加強生態文明建設、加快推動綠色低碳發展提出了新的更高要求。我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解,生產和生活體系向綠色低碳轉型的壓力都很大。建設人與自然和諧共生的現代化,必須以習近平生態文明思想為指引,完整、準確、全面貫徹新發展理念,以經濟社會發展全面綠色轉型為引領,以減污降碳為主抓手,加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。

  加快推動綠色低碳發展。推進重點行業綠色化改造,推動煤炭等化石能源清潔高效利用,加大貨物運輸結構調整力度,壯大節能環保等產業,建立健全綠色低碳循環發展經濟體系,增強綠色低碳的新動能。制定實施2030年前碳排放達峰行動方案,穩步推行碳排放總量和強度雙控制度,支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰,嚴控高耗能、高排放項目建設。

  持續改善生態環境質量。堅持精準、科學、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰。以細顆粒物和臭氧協同控制為主線,進一步提升空氣環境質量。統籌水環境治理、水生態保護、水資源利用,增強水生態系統服務功能。持續實施土壤污染防治行動,有效管控土壤污染環境風險。繼續開展農村環境綜合整治,建設美麗宜居鄉村。

  守住自然生態安全邊界。堅持山水林田湖草系統治理,強化國土空間規劃和用途管控,實施重要生態系統保護和修復重大工程,開展大規模國土綠化行動。實施生物多樣性保護重大工程,構建以國家公園為主體的自然保護地體系,完善自然保護地、生態保護紅線監管制度,開展生態系統保護成效監測評估。健全生態保護補償機制,建立生態產品價值實現機制。

  深化生態文明制度改革。推動完善生態文明領域統籌協調機制、中央生態環境保護督察制度,建立地上地下、陸海統籌的生態環境治理制度。全面提高資源利用效率,健全自然資源有償使用制度。完善綠色低碳政策和市場體系,嚴格落實能源消費總量和強度雙控制度,大力發展綠色金融,推進排污權、用能權、用水權市場化交易,加快推進全國碳排放權交易市場建設。

  踐行綠色低碳生活方式。加強宣傳教育引導,提升全社會綠色低碳意識,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費。開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。完善綠色產品推廣機制,擴大低碳綠色產品供給。倡導人人愛綠植綠護綠的文明風尚,促進全社會形成自覺行動,共同建設人與自然和諧共生的現代化。

來源:人民日報

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